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绸缪“一带一路”建设外部安全风险
2016-11-2310:17:50 阅读(3187)
来源:网络

对于中国新一届政府提出的“一带一路”倡议,国际社会的关注越来越多。“一带一路”经过的多个国家的政府,均对其所蕴含的巨大商机表示出浓厚兴趣,有些还跃跃欲试、积极要求参与其中。

挑战与风险

“一带一路”建设面临诸多制约因素,尤其是因为中国经济与人员加速“走出去”的空前规模和广度,使得由此而面临的海外利益安全与政治风险倍增。而中国在海外利益安全保障上一直存在的“短板”也就变得更加突出,安保能力与需求之间仍有很大落差,对此不仅需要亡羊补牢、抓紧“补课”、急起直追,更需要超前规划、厘清挑战、防患未然。

建设“丝绸之路经济带”在西北欧亚大陆方向面临的风险主要有三:

一是国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义“三股势力”再度抬头,包括中东北非乱局持续发酵,导致恐怖组织浑水摸鱼、趁乱坐大;中国境内外的“东突”暴恐势力相互勾连,在境内外针对中国目标不时制造袭击,“走出去”中国人的人身与财产安全容易受到威胁;阿富汗即将更替政府,美国“决心”今年底“全部撤军”,阿安全局势不容乐观,并将影响周围国家。

二是中亚一些国家政局不太稳定,包括领导人的世代交替等,其相关政策存在变数。

三是大国地缘战略博弈复杂激烈,俄罗斯与美欧围绕乌克兰危机以及东欧、中亚等较量加剧,欧亚大陆“中间地带”形势不稳。

建设21世纪“海上丝绸之路”在东南、西南海洋方向面临的风险亦主要有三:

一是美国持续推进“亚太再平衡”战略,不断强化亚太军力,重点利用东亚海洋领土争端,极力扶持其盟友,企图“以邻制华”、“困龙浅滩”、遏阻中国“海洋崛起”。

二是东亚海洋领土争端加剧,中国在海洋安全面临的严峻现实威胁对建设“海上丝绸之路”颇为不利。日本妄图长期侵占中国领土钓鱼岛,菲律宾甘当跳梁小丑、花样百出。

三是中国海外人员不时遭遇不测。近日又有赴马中国游客被菲律宾反政府武装绑架,凸显“海上丝绸之路”并不太平。

稳中求进

面对安全挑战与政治风险,推进“一带一路”建设首先须“稳中求进”,务必坚持“五个统筹”:一是统筹周边外交与中国沿边沿海发展;二是统筹国内东、西部发展与地缘上的东、西两条线、两方向;三是统筹陆、海,既要倚陆向海,又要依海拓陆;四是统筹促进中国经济与人员“走出去”,和强化海外利益安全防范与保障;五是统筹中央统一指挥与重点发挥沿边、沿海省份积极性,防止一哄而上,在相关体制机制上有所创新。

其次,在外交上,突出重点对象,广结善缘。其中:“一带”要注重多与俄罗斯协调,积极增信释疑,促进共同复兴,争取其与“欧亚经济联盟”在某种程度上“对接”,防止西方挑拨离间与分化中俄关系。与此同时,与中亚五国、上合组织、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧盟等加大沟通;“一路”要注重多与东盟尤其是对华友善国家沟通,同时与印度、巴基斯坦、海合会、阿盟、非盟等加大交流。

再次,在安全上,系统扎实推进中国海外利益安保能力建设,包括:一是对“走出去”进行分类规划指导与服务,如贸易投资经商、留学、旅游、劳务输出与工程承包等;二是强化相关情报工作,针对重点国家与高危地区开展风险评估预警;三是加快自身实力与能力建设,为“走出去”保驾护航。加大航海、航空、航天、网络等军民两用高技术研发投入,加快海外安全力量布建,在海外补给基地问题上自主创新,在敏感海域实现定期巡航与随时待命;四是大力拓展国际合作,包括反恐、情报共享、联合搜救演习等。

  • 01 别以为“一带一路”不关房地产的事
  • 02 “一带一路”战略给金融业带来哪些
  • 03 “一带一路”的金融机遇
  • 04 绸缪“一带一路”建设外部安全风险
  • 05 警惕“一带一路” 战略可能面临的
  • 06 “一带一路”风险管控应发挥企业主
  • 07 投资“一带一路”贸易应深化风险管
  • 08 李伟群支招参与一带一路风险管控:
  • 09 如何管控“一带一路”跨境并购风险